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从证监会离职一年后，郭旭东，这位在业内有着“铁面发审委”、“IPO守门人”之称的原证监会发行监管部副主任、主管发审委的主任委员，终于被证实已悄然加盟有湖北最大民企之称的武汉当代科技产业集团股份有限公司(简称"当代集团")，担任副董事长一职。

郭旭东的名字对于许多上市公司而言可谓如雷贯耳，这位在证监会履职21年的司局级干部，被外界视为证监会IPO审核工作中的标志性代表人物，是IPO发审委中名副其实、也是唯一一位“五朝元老”，尤其是在最近两届——第十七届和第十八届发审委名单中，郭旭东更是以发审委主任委员的身份位列各发审委委员之首。

郭旭东离职证监会后，为何选择加盟民企当代集团？当代集团又是何方神圣？

来源：叩叩财讯、正和岛、支点财经

昔日证监会“发审一姐”

悄然入职当代集团

2021年4月初，两名在证监会发行部工作多年的副主任在离职三年规避期届满后，纷纷再战江湖，入职头部券商引发市场热议。2018年从证监会债券部副主任一职“裸辞”的张庆，在隐匿于海外三年之后，2021年4月初以招商证券全球招聘的契机回归券商行业出任招商证券副总裁一职。同样在2018年3月2日以“调任”的形式从发行部副主任一职履新中原证券党委副书记的常军胜，在中原证券蛰伏三年之后，同样在2021年4月则即将转战中信证券，成为中信证券执委会成员，相当于中信证券副总经理。

曾在证监会任同样级别且行业知名度不逊于前二者的“发审一姐”郭旭东的最新动向，也再次被市场关注重提。

有人发现，郭旭东已悄然加盟湖北最大民企当代集团，且担任副董事长一职。

2020年9月11日，在宜昌三峡制药有限公司（下称“三峡制药”）的官网上，一则短短200余字的的企业动态消息，将郭旭东任职当代集团的消息正式给予官方证实。“ 8月18日，当代集团副董事长郭旭东、人福医药集团党委副书记孔娜、天风证券行政总监陈风在人福医药集团董事长李杰陪同下莅临我公司二分厂调研硫酸新霉素产业基地情况，公司董事长晏涛、总经理刘铭、副总陈金成和总助田华予以接待”。

三峡制药为当代集团旗下人福医药的全资子公司。

公开资料显示，郭旭东，会计师出身。1995年毕业于南开大学会计系西方会计专业，获经济学硕士学位，此后进入中华会计师事务所审计部工作，担任任项目经理，并取得注册会计师和会计师专业资格。

1998年2月，郭旭东进入中国证监会会计部工作，由此拉开了其在证监会长达21年的任职。

2007年5月，郭旭东的名字首次出现在证监会发审委的名单中。在当年成立的第九届发审委中，共有25名委员组成，其中17位专职委员，8位兼职委员，郭旭东的发审委首秀，便是以兼职委员身份登台。

此后的2008年和2009年两年间，郭旭东继续以兼职委员的身份出任第十届和第十一届发审委。

在连续三年出任发审委兼职委员后，2010年郭旭东暂时告别IPO审核前线，此后其曾分别出任证监会非上市公众公司部副巡视员、副主任及证监会公众公司部副主任，2017年出任证监会发行监管部副主任并开始主管发审委工作。

2017年9月， 证监会正式公布第十七届发审委委员名单,总计63人。由于从该次发审委开始，创业板和主板发审委合并，故市场将这届发审委称为首届“大发审委”。而告别一线发审工作七年之后，郭旭东则以正局级委员身份回归发审委，且位列大发审委委员名单之首。

在过去几年中，一般重大的IPO项目基本都会由郭旭东主任亲自把关审核，如2018年的宁德时代、中国人保、富士康、中信建投等当年最受市场关注的重量级企业上市的审核，皆经由郭旭东之手完成上市。而在2018年6月，曾一度计划上会的首家CDR企业——小米集团，负责审核其A股上市的发审委也是由郭旭东牵头。

从第十七届发审委任职开始，只要有郭旭东担任发审委员审核的项目，郭作为主任委员，其名字也都排在所有委员的首位，并担任当期发审委小组长之职。

在业界，郭旭东有着“铁面发审委”、“IPO守门人”之称。

“很多投行和上市公司人士都对郭旭东又敬又怕。她专业极强，擅长财务分析，对IPO审核有自己的独到理解，并参与制定了许多IPO审核内部条例。”一位与郭旭东相熟的投行人士曾向叩叩财讯坦言，郭旭东担任上市公司发行审核工作多年，经验丰富，在历年的保荐人代表培训上，作为授课者，常见其身影。

在2019年3月15日，科创板正式接受申报前夕，证监会发行部曾召集部分中介机构在京召开研讨会，商讨修改此前的IPO审核的窗口指导文件——《51条IPO审核问答指引》，力求适配科创板审核标准，而该次会议便是由郭旭东主持召开。

拥有数家上市公司，

创始人用30多年，将2000元变成1000亿

当代集团究竟是何方神圣？

当代集团，成立于1988年7月，截至2020年9月30日，当代集团资产总额逾1000亿元。其涉足的产业更是包括医疗、旅游、地产、文化及金融等协同产业，是公认的湖北最大的民营企业之一。早在1997年，湖北省第一家民营高科技上市公司便是来自于当代集团。

其创始人艾路明被称为“隐形富豪”，亦有人称他为“布道者”。熟悉他的人则称他为“老顽童”、“扫地僧”——这两个金庸小说里的人物，前者不拘小节，幽默风趣，快乐而自由；后者是隐形的顶尖高手，深藏不露。他用30年时间，将2000元变成了总资产1000亿元、参控股六个上市公司的湖北最大民营企业当代集团；落户农村，担任武汉市新洪村村长20年的同时，以哲学系博导身份执教武大；花甲之年仍雄心勃勃地竞选阿拉善SEE会长一职，为此交付80%的时间于公益……

（艾路明）

艾路明出身名门，外公是国民党著名将领唐生智。在1978年踏入武汉大学哲学系之前，艾路明是一名搬运工人。艾路明起初准备从政，他认为社会需要改变，做官，可以让这些改变发生，哲学，是让这些改变发生的基础。

1981年，艾路明和柴晓涌、王铭等人发起创立的“多学科讨论会”，成为当时武大400多个学生社团中的一个标杆，在你来我往、唇枪舌剑的辩论中，“我发现其实我的性格并不适合从政。”艾路明说，“改变社会的方法有很多种，并不只有从政一条路。”

在攻读博士学位时艾路明选择了经济学，他找到了更适合他的、改变社会的方式——做企业家。31岁的他放弃了去湖北省党校任教的“金饭碗”，和其他六位同是武大研究生会的同学一起，拼凑了2000元钱，下海经商。他们一起创立的公司，取名当代生化技术研究所，所做之事，是从小便中提取尿激酶出口日本。当七个武大研究生从武汉三镇的公共厕所中拖着满载尿液的塑料桶赶回工厂时，路人掩鼻疾走。

但是三十年后，这些和厕所打交道的年轻人打造出了一个资产过1000亿的“当代集团”。“现在

，

我们生产了全世界 70% 的尿激酶

”，

艾路明近期接受访谈时表示。

1993 年初，艾路明等人成立武汉当代高科技产业股份有限公司 ( 以下简称“当代科技”)，并与国家原计生委协商合作，主攻高新科研成果转化，成功攻破赤霉素的生产，四年之后当代科技登录A股资本市场，后又改名为“人福科技”。2010 年 4 月，“人福科技”股票更名为“人福医药”。2011 年，人福医药发起成立光谷创新药物研发中心，并聘请吴祖泽院士担任首席科学家。

2010 年当代集团又投资三特索道成为第一大股东，完成旅游消费产业领域的布局，经过多年培育三特索道已成长为以旅游客运观光索道旅游景区，三特营地为主业的跨区域旅游产业集团掌握旅游资源近 30 个规划控制景区面积超过2000 平方公里。2015 年当代集团成为当代明诚第一大股东布局影视娱乐体育文化领域通过“营销、版权”双轮驱动抢占了顶级体育版权资源。

截至目前，当代集团旗下控股上市公司便包括人福医药、当代明诚、三特索道等，同时，其还参股了券商等金融机构，为天风证券的重要股东。

郭旭东出任当代集团副董事长，是过渡安排？

对于此次郭旭东出任当代集团副董事长一职，在多位业内人士看来，更多的被认为是“规避期”内的过渡安排。

证监会监管干部“下海”一直备受市场关注。在国内，对于监管干部下海也有着严格的规定。

据2009年出台的《中国证监会工作人员行为准则》规定，“工作人员离职后，在规定期限内应当遵守中国证监会回避规则，不得违反规定在监管对象中任职”。同时，《公务员法》也明确指出，公务员辞去公职或退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

不过以监管部门与国企（央企）之间的“调任”或“组织推荐”的方式上任的，可以不受上述规避期的限制。

早前，为了解决公务员离职规避期的限制，早年证监会监管干部下海后多在被监管对象内担任监察长、董事等非高管职位，实际行使高管职责，待回避期满，便转正出任相关金融机构高管。

自2015年证监会官员下海潮中，一大波监管干部辞职并曲线绕过三年回避期后，证监会便进一步收紧回避限制，要求监管干部经市场化途径出任券商和基金公司的督察长、合规总监、首席风险官等职位，也需要严格遵守回避期限限制，不得虚假报备。

“郭旭东出任当代集团副董事长，当代集团虽然控股多家上市企业，但集团层面非上市企业，应不属于其任职证监会时的监管对象。”有资深市场人士认为，既有监管经验和人脉，又兼具行业经验的郭旭东，其长项应该还是在券商、基金等金融机构的相关业务与管理，其入职当代集团的真正目标及负责的真正业务，或还需等待其三年规避期满后，谜底才能一一揭晓。

当代集团近期资本市场动作频频

自2019年9月正式从证监会离职，郭旭东三年的任职规避期目前已经过半。

而在近一年多时间内，郭旭东加盟当代集团前后，当代集团及其旗下多家上市企业在资本运作方面可谓收获颇丰。

2019年9月16日，作为当代集团旗下文化产业板块的上市企业——当代明诚定增方案正式获得证监会批复，其计划发行9743.6万股股份募集资金8.26亿元,用于对子公司当代明诚(香港)有限公司增资以收购新英开曼股权。

2020年8月，当代集团控股的三特索道2020年定增方案正式获得证监会审核通过，据三特索道此前披露的预案显示，本次非公开发行股票不超过3863.4股，募集资金总额不超过3.6亿元。

2020年8月，人福医药也发布公告宣布拉开新一轮定增计划，称上市公司拟通过发行股份的方式，向自然人李杰、陈小清、徐华斌购买其合计持有的宜昌人福13%股权，同时募集配套资金10亿元。

2021年4月1日，当代集团发布公告称，已向香港联合交易所有限公司申请批准其在DANDAI 901/21/22的基础上增发4900万美元新票据上市，而该票据上市和准许交易将于2021年4月7日生效。